DOĞU KARADENİZ İLLERİ HİZMET VE KALKINMA BİRLİĞİ

Birliğimiz Karadeniz Havzası Sınırötesi İşbirliği Programında Ulusal Bilgi Noktası (NIP)Olarak görev alacaktır.Birliğimiz bu program kapsamında bölgede yürütülecek bilgilendirme ve uygulama faaliyetlerinin merkezi olacaktır. Programla ilgili gelişmeleri internet sitemizden takip edebilirsiniz.

2007-2013 Karadeniz Havzası Sınırötesi İşbirliği Programı, Avrupa Birliği’nin Avrupa Komşuluk ve Ortaklık Programı kapsamında yer alan bir projedir. Bu projenin amacı, Karadeniz Havzası’ndaki bölgelerin ekonomik ve sosyal kalkınmasını güçlendirmek ve bu kalkınmayı sürdürülebilir kılmaktır.

Programın üç temel hedefi aşağıdaki gibidir:

Karadeniz Havzasında Sınırötesi İşbirliği Programı (Black Sea Basin Cross-Border Cooperation Programme), Avrupa Komşuluk ve Ortaklık Aracı (European Neighbourhood and Partnership Instrument - ENPI) kapsamında yürütülmektedir. Programa, Karadeniz’e kıyısı ve/veya yakınlığı olan toplam 10 (on) ülke katılmaktadır. Bu ülkelerden Bulgaristan, Romanya ve Yunanistan Avrupa Birliği (AB) üyesi; Türkiye AB’ye aday ülke; Azerbaycan, Ermenistan, Gürcistan, Moldova, Rusya ve Ukrayna ise partner ülke olarak program kapsamında yer almaktadır. Katılımcı ülkelerin eşit statü ve ortak sorumluluğu haiz olduğu Programın Ortak Yönetim Otoritesi (JMA), Romanya Kalkınma ve Bayındırlık Bakanlığı’dır. (http://www.mdlpl.ro)

AB’nin Sınırötesi İşbirliği politikasının özünü, AB sınırlarına yakın alanlardaki sürdürülebilir kalkınmanın desteklenmesi ve yaşam standartlarındaki farklılıkların asgariye indirilmesi oluşturmaktadır. Bu çerçevede programın genel hedefi, daha güçlü bölgesel ortaklıklar ve işbirliğinin gerçekleştirilmesidir. Çevresel Koruma, Kültürel Etkileşim, Ekonomik ve Sosyal Kalkınma, Programın öne çıkan vurgularını teşkil etmektedir. Bahsekonu 10 (on) ülkenin Program kapsamındaki uygun bölgeleri dikkate alındığında, Programın yaklaşık 74.2 milyonluk bir nüfusa pozitif etkisi beklenmektedir. Kaldı ki Program; Black Sea Euroregion, Kiev Initiative, Black Sea Economic Cooperation gibi pek çok bölgesel program ile de bir sinerji oluşturmaktadır.

Türkiye bu programa, “Katılım Öncesi Yardım Aracı” (Instrument for Pre-Accession Assistance - IPA)’nın ikinci bileşeni olan “Sınırötesi İşbirliği” kapsamında katılım sağlamaktadır. Buna göre Türkiye’nin katılım bütçesi ve katılım kuralları da IPA Uygulama Tüzüğü (COMMISSION REGULATION (EC) No 718/2007 of 12 June 2007 implementing Council Regulation (EC) No 1085/2006 establishing an instrument for pre-accession assistance) kapsamında olacaktır. Diğer ülkeler, ENPI kurallarına tabi olacaklardır.

Projelerin değerlendirilmesi ve seçilmesi ortak bir Seçim Komitesi (Selection Committee) tarafından gerçekleştirilecektir. Türk yararlanıcılar, belirlenen öncelikler çerçevesinde sunacakları projeler için en az biri AB üyesi ülkeden (Bulgaristan, Romanya, Yunanistan) ve biri de diğer partner ülkelerden (Azerbaycan, Ermenistan, Gürcistan, Moldova, Rusya, Ukrayna) olacak şekilde ortaklık tesis etmek durumundadır. Bu itibarla, İki AB üyesi veya iki partner ülke ile Türkiye arasında kurulacak proje ortaklıkları Program kapsamında değildir.

Seçilebilir nitelikli projeler şu üç kategoride ifade edilmektedir;

(a) Farklı aktiviteler içermekle birlikte spesifik bir ortak amacı olan, sınırötesi etkiyi haiz entegre projeler,

(b) Tüm ortakların benzer aktiviteler sergilediği simetrik projeler,

(c) Sadece bir ülkede gerçekleştirilen ancak sınırötesi etkiye sahip projeler.

İlk kategorideki projelere öncelik tanınmaktadır ancak her üç kategorideki projeler de sınır-ötesi etki özelliği taşımalıdır. Projeler için belirlenen asgari hibe bedeli, 50 Bin Avro’dur (50000 €).

Türkiye’den programa NUTS II düzeyindeki şu bölgeler katılabilecektir:

TR1 (İstanbul),

TR2 (Edirne, Kırklareli ve Tekirdağ),

TR 42 (Bolu, Düzce, Kocaeli, Sakarya ve Yalova),

TR 81 (Bartın, Karabük ve Zonguldak),

TR 82 (Çankırı, Sinop ve Kastamonu),

TR 83 (Amasya, Çorum, Samsun, Tokat) ve

TR 90 (Artvin, Giresun, Gümüşhane, Ordu, Rize ve Trabzon).